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为充分发挥人民法院的审判职能作用,加强对著作权以及与著作权有关的权利保护,日前,最高人民法院发布《关于加强著作权和与著作权有关的权利保护的意见(征求意见稿)》(以下简称“《意见》”),并向社会公开征求意见。《意见》共15条,分别聚焦网络游戏直播等新兴领域权利保护、充分运用推定规则、虚假诉讼等方面,拟对司法实践中出现的问题作出回应。 《意见》指出,将严格依法保护著作权和与著作权有关的权利,并将大幅缩短相关案件的审理周期。还将充分运用推定规则,减轻权利人诉讼维权负担;结合各类案件特点,有效保护当事人合法权益;消除侵权盗版风险,有效预防侵权行为的发生;加大虚假诉讼惩处,促进诚信诉讼机制完善。 “此次《意见》更偏向于司法实践和操作层面。值得一提的是,《意见》提出,要有效加强新兴领域的权利保护,针对新兴领域中出现的著作权法适用的问题和难点进行梳理,逐步形成稳定的、更符合著作权保护客体规律的法律适用规则。”中国社会科学院大学互联网法治研究中心执行主任刘晓春表示。 充分运用推定规则,减轻权利人诉讼维权负担 “著作权和与著作权有关的权利,是知识产权的重要组成部分。有效加强对著作权领域相关权利的保护,对于促进我国文化和科学事业的发展与繁荣,具有十分重要的现实意义。”北京大学法学院教授杨明称。 著作权分为人身权和财产权两大部分,著作权侵权就是未经著作权人许可,发表其作品、剽窃他人作品、歪曲他人作品。若是有侵权行为,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。 中国经济导报记者从国家版权局获悉,2019年全国著作权登记总量达4186549件,相比2018年的3457338件,同比增长21.09%。由此可见,越来越多的人开始有了版权意识,更加注重著作权。 据最高人民法院官网消息,一直以来,举证难、取证难都是著作权人维权的一大痛点。对此,《意见》提出,要充分运用推定规则,减轻权利人诉讼维权负担。人民法院通过合理推定当事人相关权利的存在,依据署名推定相关权利的归属。著作权及与著作权有关的权利的行使,不以权利的在先登记为前提。在作品、表演、制品上以通常方式署名的自然人、法人和非法人组织,推定为该作品、表演、制品的著作权人或者与著作权有关的权利的权利人,但有相反证据的除外。对于署名的认定,应当结合作品、表演、录音制品的性质、类型、表现形式以及行业习惯、公众认知习惯等因素,作出综合判断。 同时,《意见》强调,要减轻权利人提交证据的负担。在权利人主张其权利存在、许可或者侵权成立时,如被诉侵权人未能提交相反证据,在适用署名推定规则确定权利归属的情况下,应当免除权利人提交与著作权以及与著作权有关的权利的转让协议或其他书面证据的责任。 “在侵害著作权纠纷案件中,法官经常通过推定规则来认定相关的事实。然而,在司法实践中往往可能会出现在相同的情形下,因为对推定规则适用的不同,从而得出完全不同的结论。因为著作权案件本身具有很多的难点,个案间存在差异往往十分巨大,不能完全寄希望于《意见》颁布实施就能解决权属确定问题,需要在个案审查过程中具体情况具体分析。”杨明分析称。 《意见》还强调,要有力打击投机性诉讼牟利行为。加强著作权诉讼维权模式问题研究,充分利用中国裁判文书网等信息化平台,及时掌握批量化诉讼维权动态。对于权利人在各地分别起诉且仅起诉终端销售者而不起诉中间销售商以及被控侵权商品生产者、提供者的,人民法院加强释明,努力实现侵权行为的源头治理和诉讼纠纷的“一揽子”解决。 有效加强新兴领域的权利保护,完善诚信诉讼机制 近年来,网络游戏直播产业迅猛发展,网络游戏直播平台经历了萌芽、增长、爆发、成熟的发展历程。网络游戏直播平台作为游戏主播的聚集方和游戏直播的提供方,其面临的著作权侵权风险不容忽视。 《意见》提出,要有效加强网络空间的权利保护。权利人认为其权利受到侵害并提出保全申请,要求网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等措施的,人民法院应当依法审查并作出裁定。网络服务提供者接到权利人符合法律规定的通知而未及时采取必要措施的,应当对损害的扩大部分承担连带责任。 中国经济导报记者注意到,“有效加强新兴领域的权利保护”是此次《意见》的一大亮点,《意见》强调,要适应互联网、人工智能、大数据等高新领域的技术发展,积极回应司法保护新需求,处理好著作权客体的相对封闭性与权利的相对开放性的关系,依法妥善审理体育赛事网络直播、网络游戏直播等相关的新类型案件,促进新兴业态规范发展。 对此,刘晓春认为,在当下商业模式、行为模式不断创新的互联网时代,封闭式的合理使用立法模式是不适宜的,建议在明确一般原则和列举情形的基础之上,列出相应的考虑要素,在立法上给予司法实践和行政认定更灵活的发展空间。主要考虑以下几点:一是不同领域、不同作品的创作形式和模式特点;二是在特定时代环境下,新的作品元素和作品利用方式对个人表达自由、政治和社会发展的重要性;三是交易成本,比如在个人玩家交易成本过高的情况下,要求直播平台统一获得授权、承担授权成本是否合理。 此外,《意见》明确,要引导当事人诚信诉讼。通过诚信诉讼承诺书等形式,明确告知当事人不诚信诉讼所承担的法律责任,促使当事人正当行使诉讼权利、积极履行诉讼义务,在合理期限内积极、全面、正确、诚实地完成举证,在诉讼过程中作真实、完整的陈述。严厉打击不诚信诉讼行为。完善违信惩戒与追责机制,对于提交伪造、变造证据,隐匿、毁灭证据,作虚假陈述、证言、鉴定等不诚信诉讼行为,人民法院可以依法采取训诫、罚款、拘留等强制措施。构成犯罪的,依法追究刑事责任。 声明:转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与版权家联系,我们将及时更正、删除,谢谢。 |