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近日，为进一步深化“放管服”改革、优化营商环境，北京市经济和信息化局、市政务服务管理局、市公安局联合印发了《北京市电子印章推广应用行动方案(试行)》(以下简称《行动方案》)。 图片截图于北京政府官网 《行动方案》提出，2021年北京将逐步推动电子印章在数字版权保护、物品防伪、产品溯源、电子发票、电子病历、电子处方等行业领域的全面推广。逐步构建“互联网＋”环境下政府管理和服务方式，加快促进数字经济发展。 此次《行动方案》主要对推广电子印章应用的目的、技术实现方式、推广应用场景、实施阶段、保障措施五大部分作出了明确规定。 在技术实现方式方面，明确提出： 北京市电子签章总体框架：包含电子印章管理系统、电子签章应用服务平台（政务服务签章系统和公共服务签章系统，主要服务于政府和企业）和电子签章联盟区块链。 在推广应用场景方面，明确提出： 推动电子印章在政务服务、在线招投标、各类合同签订、以及商务物流/医疗卫生/企业经营等行业的应用。 在实施计划方面，明确提出： 第一阶段，2020年底前，政务领域先行，带动企事业单位和社会组织在政府办事、招投标等领域的应用。 逐步实现政府部门在受理、审批等过程中使用电子印章对电子证照、批文批复、合同等各类电子材料进行签章，凡可以使用电子材料的，均应当提供电子版式；同时，在企事业单位和社会组织办理涉税事项、就业参保、公积金等重点高频服务领域，企业可通过电子营业执照等多种方式登录后进行电子签章，全流程办结相关业务。 第二阶段，2021年年底前，全面推动企事业单位和社会组织电子云章在社会领域应用。 逐步推动电子印章在数字版权保护、物品防伪、产品溯源、电子发票、电子病历、跨境支付、资产数字化等行业领域的深入应用，实现电子印章社会化全面推广。 早在2005年，北京就开始尝试在地税系统使用安全电子印章，实现了网上电子化报税。此外，北京市人才档案公共管理服务中心也自2018年启用电子印章，相关材料的电子印章和实体印章具有同等法律效力。 这次《行动方案》的发布，将其使用范围扩展到更多场景、领域与范围，不仅能大大提高办事效率，进一步便利市场主体，切实降低社会交易成本；更有助于提升政务服务能力，优化营商环境，助力数字经济发展。 近年来，随着国家“放管服”改革的进一步深化，电子印章、电子合同已经成为了政企实现服务“线上办”不可或缺的信息化应用工具，加之市场需求的不断扩大，合法有效、便捷安全的电子印章、电子合同全面普及指日可待。 |
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